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• 1、国家最新出台的涉及劳动保障方面的法律法规有哪些?
• 2、河北省原国有、集体企业的临时工个人缴纳养老保险的时间是哪年？依据是什么？
• 3、国家的老年政策？

国家最新出台的涉及劳动保障方面的法律法规有哪些? (一)

优质回答新中国成立后，我国建立了全国统一的社会保障制度，其建立和发展，从时间上看大致经历了三个时期：

1、第一个时期（1949年10月——1957年末）：初创时期。 新中国成立后，人民成了国家的主人，建立全国统一的社会保障制度提上了议事日程。1950年6月， 政务院颁布了带有失业保障性质的《救济失业工人暂行办法》。1951年2月， 政务院颁布实施了《中华人民共和国劳动保险条例（草案）》。这个《保险条例》和1950年颁布的《暂行办法》，对职工的医疗、生育、养老、病假、伤残、死亡、失业等待遇都作了最低标准的规定，从而解除或减轻了职工因生、老、病、死、伤、残、失业等造成的特殊困难，保障了职工的基本生活。政务院于1953年、1956年两次修订《保险条例》。到1956年，我国当年享受保险待遇的职工人数相当于当年国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年我国颁布了《中华人民共和国女职工保护条例（草案）》。1957年，卫生部制定了《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，这一制度增加了我国社会保险的保障项目。此外，国家机关、事业单位的社会保障制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。1950年颁布了《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》，对革命工作人员的伤残死亡待遇作了规定。1952年颁布了《国家工作人员公费医疗预防的指示》、《国家工作人员公费医疗预防实施办法》、《各级人民政府工作人员在患病期间待遇暂行办法》。1955年颂布了《关于女工作人员生育假期的通知》、《国家机关工作人员退休处理暂行办法》、《国家机关工作人员退职处理暂行办法》。这些单行法规分别对疾病、养老、生育、伤亡等项的保险待遇作了规定。到1957年末，我国统一的社会保障制度基本框架已形成，在保障水平、管理方式等方面初步完成了基本立法工作。

2、第二个时期（1958年初——1966年4月）：发展时期。1958 年3月国务院颁布了《关于工人、职员退职处理的暂行规定》、《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，放宽了退职、退休条件，适当提高了待遇，解决了企业和机关退休退职办法不一致的矛盾。为了解决劳保医疗和公费医疗中存在的浪费问题，1965年和1966年我国分别颁布了《关于改进公费医疗的通知》和《关于改进企业职工劳保医疗制度几个问题的通知》，改善了职工患病时的医疗待遇。同时，为了保证职工在病伤或生育时获得合理的休养和病伤、产假待遇，做好职工因病伤丧失劳动能力的鉴定工作，卫生部和全国总工会研究制定了《批准工人、职工病伤、生育假期的试行办法》、《医务劳动鉴定委员会组织通则》。这期间建立了移地支付社会保险待遇的办法，为了方便移地居住的退休职工及时享受待遇，减轻基层负担，厉行节约，避免支付差错，全国总工会于1960年制定了《关于享受长期劳动保险待遇的移地支付试行办法》。为了合理解决轻工业、手工业集体所有制企业中职工的退休退职的福利待遇问题，1966年4月颁布了《关于手工业厂、社职工、 社员退休福利统筹办法（试行草案）》、《关于手工业厂、社职工、社员退职处理办法（试行草案）》，这两个试行草案对集体企业职工的退休退职的实施范围、退休退职的条件和补助标准以及统筹基金的来源和征集及其使用都作了明确具体的规定，具有很强的操作性。通过的改进立法，我国的社会保障立法得到了进一步的发展。

3、第三个时期（1966年5月——1976年10月）：停滞和受破坏时期。1966年5月“文化大革命”开始，在十年内乱时期， 我国的社会保障立法制度受到严重干扰和冲击，社会保障立法处于停滞状态，已建立的社会保障制度遭到严重破坏。在理论上，《中华人民共和国劳动保险条例》被否定，劳动保险被污蔑为“修正主义”，是“腐蚀人民腐蚀机关工作人员”，是“形式上为工人好，实际上腐蚀工人意识”，是“鼓励懒汉”等，导致了理论上的混乱和错误认识。在实践上，劳动保险管理机构被撤销，社会保险金的征集、管理和调剂使用制度被停止，正常的退休退职工作在一些地区被迫中止，移地支付保险待遇的办法也被迫停止执行。特别是1969年国家发布了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革建议（草案）》，停止提取社会保险金，取消了社会保险费统筹制度，将社会保险改为企业保险。这就降低了劳动保障的社会化程度，大大削弱了劳动保险的功能和意义。总之，在十年内乱时期，我国的社会保障立法不仅没有进步，反而大大地倒退了。

4、第四个时期（1976年10 月至今）：恢复、 改革与创新时期。 1976年10月，十年内乱结束，中国进入了一个新的历史时期，社会保障制度也得以全面恢复和重建。1984年，为适应我国经济体制改革的总体要求，我国进行了社会保障制度的改革。社会保障立法从社会保障的运行机制、模式类型、项目构成、待遇水平、管理社会化等方面进行了深层次的改革与创新。颁布了大量社会保障法律法规。1986年国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，确立了劳动合同制工人的养老保险制度。同年，发布《国营企业职工待业保险暂行规定》，初步建立了我国的失业保险制度。1987年国务院发布了《职业病范围和职业病患者处理办法》。1988年国务院颁布了《女职工劳动保护条例》，进行了生育社会保险试点。1990年国务院发布了《关于加强养老保险基金的征缴和管理工作的通知》。同年发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确了企业职工养老保险改革的方向。1992年初，劳动部、国家体改委、人事部、全国总工会联合发出《关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见》，要求继续推进养老保险制度的改革，逐步建立国家基本保险、企业补充保险和个人储蓄性保险相结合的多层次养老保险体系。基本养老保险所需资金按照国家、企业、个人三方面共同负担的原则，由社会保险管理机构统一筹集。适当扩大待业保险范围，完善待业保险制度。加强待业保险基金的管理，按国家政策用好基金，使之尽快运转起来，并建立健全审计和检查监督办法。1992年，广东、海南、深圳的社会保障制度综合改革试点开始运转，进行了以待业、养老保险为重点的社会保障制度的改革。1996年8 月全国人大常委会通过了《中华人民共和国老年人权益保障法》，规定了对老年人的社会保障。同时加强了失业保险，到1994年底，全国有27个省、自治区、直辖市颁布了失业保险的地方性政策和法规，其中有26个省、自治区、直辖市将失业保险覆盖范围由国有企业职工扩大到非国有企业职工，全国参加失业保险的职工达9500万人。1994年全国人大通过《中华人民共和国劳动法》，对中国劳动者享有的社会保险和福利待遇作出了明确的系统的法律规定。围绕着《劳动法》的施行，劳动部颁布了17个配套规章。 建立了以“最低生活保障线”为依据的现代社会救济制度， 继1993年6月上海市出台城市居民最低生活保障的社会救济措施后， 厦门、青岛、福州等城市都建立了城市居民最低生活保障制度。实行了大病医疗统筹和试行医疗费用社会统筹和个人账户相结合为主要内容的医疗保险制度改革。

补充回答：具体的法条在上文已经罗列，要法条全文的，请按提供的法条名称，在网上搜索。

河北省原国有、集体企业的临时工个人缴纳养老保险的时间是哪年？依据是什么？ (二)

优质回答河北省全民所有制企业临时工养老保险办法（试行）

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《河北省全民所有制企业临时工养老保险办法（试行）》在1990.02.28由河北省人民政府颁布。

中文名

河北省全民所有制企业临时工养老保险办法（试行）

颁布单位

河北省人民政府

颁布时间

1990.02.28

实施时间

1990.02.28

第一条为适应劳动制度改革的需要，保障临时工年老后获得物质帮助的权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内全民所有制企业（以下简称企业）经劳动行政部门批准招用的城镇户口的临时工和农村户口在常年性、技术性岗位工作满三年的临时工。

第三条实行临时工养老保险办法，应根据企业生产经营情况和实际用工需要，分期分批进行。技术、管理骨干，可优先实行。

第四条企业与临时工双方签订的劳动合同应有养老保险的内容。

第五条临时工退休养老保险基金（以下简称养老金）由企业和临时工本人缴纳。企业按临时工工资总额的17%缴纳，在企业缴纳所得税前提取，从营业外项下列支；临时工按本人标准工资的3%缴纳，由企业从其工资中代为扣缴。

第六条缴纳养老金可由银行采取委托收款的办法，转入当地劳动行政部门所属的社会保险事业管理机构（以下简称社会保险机构）在银行开设的“临时工养老基金”专户。养老金应按期缴纳。逾期不缴者，每超过一天加收应缴纳金额1%的滞纳金。

养老金应如实缴纳。违反者，除如数追缴外，加罚应缴纳金额的1%。

滞纳金与罚款并入养老金。

第七条存入银行的养老金，按城乡居民个人储蓄存款利率计息，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

养老金不征税。

第八条各地、市、县从统筹的养老金中提取5%做为管理费（其中0．5%交省）。

提取的管理费不征税。

第九条建立《临时工养老保险手册》（以下简称《手册》）制度。《手册》样式由省劳动行政部门统一制定。

《手册》包括临时工工资收入，单位和个人缴纳养老金金额、年限等内容。临时工工作期间，《手册》由所在单位填写、保存；辞退、解除和终止劳动合同后，由临时工本人保管，再被招为临时工后，仍可继续使用。

临时工达到退休年龄时，将《手册》交户籍所在地的社会保险机构，并据此办理退休手续，换发退休证，凭退休证享受养老保险待遇。

第十条临时工按规定辞退、终止、解除劳动合同后，在本省范围内异地又当临时工时，必须同时通过原工作单位和社会保险机构，办理养老金的转移手续，前后缴纳养老金的年限可合并计算。

临时工达到退休年龄时，用人单位所在地的社会保险机构，必须将临时工养老金及其利息转入其户口所在地的社会保险机构。

第十一条临时工的退休年龄，男为年满六十周岁，女为年满五十周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动及其它有毒有害工种的，可以提前五年退休。

第十二条临时工从办理退休手续的次月起，按照单位和个人缴纳养老金的年限发给退休金。

第十三条缴纳养老金满十五年的，按月发给本人工作期间最后五年月平均标准工资的60%。缴纳养老金超过十五年的，从第十六年起，每满一年加发1%。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其它有毒有害工种的，按其实际从事这些工作的时间，每满一年，再增加0．25%。

退休金的最高标准和最低保证数与同等条件的劳动合同制工人退休费标准相同。

第十四条缴纳养老金满十年不满十五年的，按月发给本人工作期间最后五年月平均标准工资的40%。

退休金的最低保证数，与同等条件的劳动合同制工人退休费最低保证数相同。

第十五条缴纳养老金不满十年的，发给一次性退休金。缴纳养老金每满一年发两个月的本人工作期间月平均标准工资；缴纳养老金满半年不满一年的发一个月；缴纳养老金不满半年的发半个月。领取一次性退休金后，养老保险关系即告终止。

第十六条按照第十三、十四条规定领取退休金的城镇户口的临时工，其医疗费和丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费等，参照劳动合同制工人有关规定执行。

第十七条按照第十三、十四条规定领取退休金的农村户口的临时工，每人、每月发给一定数额的医疗补助费，死亡后发给适当的丧葬补助费。具体数额由省劳动行政部门另行规定。

第十八条临时工被招为劳动合同制工人或劳动合同制工人终止、解除劳动合同后被招为临时工的，其前后缴纳养老金的年限可合并计算。达到退休年龄时，其最后一次工作为劳动合同制工人的，养老待遇按劳动合同制工人的规定办理；其最后一次工作为临时工的，养老待遇按本办法规定办理。

第十九条临时工因工致残、完全丧失劳动能力的，需由医院证明，并经医务劳动鉴定委员会确认，其待遇与劳动合同制工人相同。所需费用，在到达规定的退休年龄之前，由所在单位支付，并由单位继续为其缴纳养老金；到达规定退休年龄后，由社会保险机构支付。

第二十条外商投资企业、国家机关、全民所有制事业单位、社会团体招用的城镇户口临时工，可参照本办法执行。

第二十一条本办法由河北省劳动人事厅负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

国家的老年政策？ (三)

优质回答我国老年人健康保健服务相关政策与制度

2.1 我国现有的老年人相关政策 1996年8月，劳动部颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第73号)对老年人群体各方面权益通过了法律上的确认，此外，在我国宪法、民法通则、婚姻法、继承法等法律、法规中对老年人合法权益保障均相应规定。2000年，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》出台(中发〔2000〕13号)，对老龄工作的重大意义，老龄工作总的指导思想、原则和目标，老龄工作要点作了阐述。同年，民政部、国家计委等11部委发出《关于加快实现社会福利社会化的意见》，明确了今后一个时期我国社会福利事业发展的指导思想、总体思路和目标任务，确定了鼓励社会力量投资兴办社会福利机构的优惠政策。财政部、税务总局发出《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税，〔2000〕97号)中，确定了福利性、非赢利性的老年服务机构的税收优惠政策。

2005年，全国老龄工作委员会办公室会同中宣部、全国总工会等21个中央、国务院有关机构及人民团体联合发出《关于加强老年人优待工作的意见》(全国老龄办发〔2005〕46号)，这是我国第一个专门就老年人优待工作出台的文件，也是继《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》之后的又一部老龄工作国家级政策性文件。《意见》提出，全社会应为老年人提供养老优待;对老年人提供医疗保健优待，城市 “三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人要按规定纳入医疗救助范围,医疗机构应为老年人就医提供方便和优先优惠服务,如减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人家庭病床出诊费、提供免费体检等;提供生活服务优待，采取多种措施，方便老年人日常生活;提供维权服务优待;提供文体休闲优待，努力丰富老年人的精神文化生活等。同年，国家民政部出台的《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》;随后，结合我国人口老龄化快速发展的趋势，制定了《中国老龄事业发展“十一五”规划(2006～2010年)》，对“十一五”期间老龄工作指导思想、总体目标、基本原则与主要任务做了具体要求，指出老年人的社会保障是全社会共同的责任，各级党委、政府要采取有效措施，积极协调有关部门，健全、完善养老保险、医疗保险、社会救助、社区服务、住房保障、老年教育、法律援助等社会保障制度和措施，构建与我国经济发展水平以及各方面的承受能力相适应的老年社会保障体系。

2006年2月，全国老龄委办公室经过一年多的调查研究，以全国老龄委名义出台了《关于加强基层老龄工作的意见》(全国老龄委发〔2006〕2号)，提出在城市要认真落实基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障制度各项政策，努力解决老年人的养老、医疗问题;在农村，要继续巩固家庭养老功能，有条件的地方要积极探索建立适合当地特点的农村养老保障制度、农村最低生活保障制度;要积极推动新型农村合作医疗制度、农村计划生育家庭奖励扶助制度的实施;要加大对城乡贫困老年人社会救助和医疗救助力度，切实保障贫困老年人的基本生活等。 2006年3月1日起正式施行的《农村五保供养工作条例》(中华人民共和国国务院令第 456 号)对农村五保供养对象、供养内容、供养形式及监督管理作了界定。

各省市结合本地实情制定了相应的落实措施，积极开展老年人群社会服务工作。如全国率先步入人口老龄化城市——上海，先后在《关于全面落实2005年市政府养老服务务实项目，进一步推进本市养老服务工作的意见》、《关于超过法定退休年龄的本市城镇户籍人员社会保险若干问题的通知》等方针、政策中，推出了养老服务设施建设与管理、养老财政补贴、支持养老机构、鼓励到养老机构就业及医疗政策等优惠政策和措施〔10〕。而福建省早在1990年就制定了《福建省老年人保护条例》。

2.2 我国老年健康保健服务制度 我国老年人群体健康保健服务可分为医院与社区两部分，以社区服务为主，社区卫生服务部分费用由国家补助。《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》(财社〔2006〕61号)决定：政府对社区卫生服务进行补助，政府或社会力量举办的社区卫生服务机构按市(地)级政府的有关规定，为社区居民提供传染病、地方病、寄生虫病和有关慢性病预防控制，有关妇女、儿童、老年保健、健康教育、计划生育技术服务、卫生信息管理等公共卫生服务，列入政府补助范围;规定各省级政府要按照基本公共卫生服务均等化的要求，安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区发展社区卫生服务;中央财政从2007年起安排专项转移支付资金，对中、西部地区按社区服务人口人均3元和4元并统筹考虑各地社区公共卫生服务工作的绩效考核情况给予补助。

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